En diálogo con el Diario Oficial El Peruano, el funcionario recordó que años atrás se aprobó la importante Ley de Gobierno Digital, la cual otorgó algunas tareas a su institución, ente rector del Sistema Nacional de Archivos, que hoy celebra 162° aniversario de creación.
En este contexto, refirió, la entidad cuenta con ocho proyectos de directivas que están en un proceso de discusión pública. “Ya las prepublicamos para que la ciudadanía y los interesados puedan opinar respecto al contenido de estas propuestas”, informó.
“Después pasarán a un proceso de revisión interna para mejorar la redacción o tomar en cuenta los aportes y luego publicaremos estas normas. Será la primera vez en la historia de nuestro país que se regulen los documentos digitales desde el Archivo General de la Nación, lo cual constituirá un hito importante”, subrayó.
Necesidad
Moreau explicó que los proyectos se vinculan a la regulación de la documentación digital, en sus procesos de gestión, conservación y eliminación. “¿Por qué?, pues porque para nadie es un secreto que con la pandemia fue muy fuerte la generación de información digital en el Estado, entonces se necesita regular este tema importante”, recalcó.
“La falta de regulación generó que las entidades públicas desarrollen soluciones creativas, no siempre con las mejores consecuencias a mediano y largo plazos. Quizás sirvieron para que en el momento se salve la situación, por la pandemia y la no presencialidad, pero a la larga es información que no está custodiada o no se encuentra a buen recaudo, por lo que no hay garantía de que pueda permanecer en el mediano y largo plazos para poder gestionarse”, alertó.
El jefe del AGN puso como ejemplo que si dentro de 10 años se quisiera pedir alguna información que se tramitó en este tiempo, “probablemente no pueda accederse a toda ella porque se gestionó mediante correo electrónico y no por intermedio de un sistema”.
“Los e-mails tienen un espacio no tan grande y están sujetos a que la persona esté activa en la entidad, porque cuando te vas de un trabajo tu correo electrónico, en el mejor de los casos, lo guardan de tres a seis meses y después se elimina con todo su contenido. Es un grave riesgo de pérdida, porque se tomó en cuenta el día a día, pero no se vio el después, cómo se va a levantar esa información en el largo plazo”.
Tras calcular que las directivas estarían listas para su publicación a más tardar a fines de junio, Moreau recalcó que las disposiciones serán de obligatorio cumplimiento para las entidades públicas, pero de forma gradual.
“El miércoles último hubo un consejo de ministros y gracias al apoyo del sector Cultura, que gestionó de manera conjunta con el Archivo General de la Nación, logramos que se modifique la Ley del Sistema Nacional de Archivos, que data de 1991. Incorporamos la competencia asociada a la regulación de la documentación digital, porque en ese año todavía no había nada digital en el Estado”, enfatizó.
Recursos
Esta normativa, afirmó, después se tendrá que reflejar en más recursos que se tramitarán ante el Ministerio de Economía y Finanzas para, “incorporar esa función tan importante que nos asignaron, poder explotarla y acompañar a las entidades públicas, no solo en Lima, sino también a escala nacional”.
En este último caso, el jefe del AGN mencionó a los archivos regionales para que puedan implementar y hacer el seguimiento a los procesos digitales. “Es un tema que se tiene que hacer de manera gradual, de la noche a la mañana no puedes decirles a ‘todos se vuelven digitales’, es un tema paulatino”, aseveró.
“Por ejemplo, los archivos regionales del país dependen en forma directa de los gobiernos regionales. Ellos sí están sujetos totalmente a los recursos que les puedan asignar las regiones que a veces son muchos, a veces son pocos y a veces ninguno. Es un tema que tiene que verse también de manera diferenciada, en la costa, sierra y selva; norte, sur, centro, pues cada archivo regional o cada departamento es una realidad distinta”, puntualizó.